01全面優化城市交通出行環境

建成啟用新一代城市交通信號控制中心，強化交通運行監測，動態發布路況信息，在全市推出一批動態可變車道、動態可變限速、動態可變路面泊車位，優化改善一批主要路口交通通行條件，新增一批道路綠波帶，提升城市路網暢通度。

解讀：一個城市的交通狀況，體現了這個城市的現代化治理水平。市公安局以交通信號控制中心建設為抓手，運用數據分析、交通仿真、協調控制、質效評估等手段，構建城市“交通智慧大腦”，提升城市路網暢通度。比如，我們將圍繞南湖大道、吳都路、太湖大道等主要通勤干道打造一批品質“綠波帶”，讓錫城駕乘者享受到“一路綠燈”的暢快，讓每個交通參與者都能感受到“交通智慧大腦”帶來的便利便捷。

02全面推廣 “e路通”道路交通事故快處新機制

發生車損及輕微傷的交通事故當事人，可通過無錫交警微信公眾號、交管“12123”網上平臺進入“e路通”平臺，實現視頻遠程定責、保險在線定損、車損維修直賠、人傷治療費用現場調解，提高道路交通事故處理效率。

解讀：為有效解決道路交通事故處理速度慢、程序多、糾紛多等突出問題，市公安局按照“一網協同、一網通辦、一網統管”的建設理念，打破行業壁壘，推動資源整合，研發應用“e路通”道路交通事故一體化處理服務工作平臺，有效促進“當事人、交警、保險、路救、維修、醫療”六方聯動。群眾發生輕微交通事故后，在事故現場通過“e路通”平臺，3分鐘可完成事故信息采集，5分鐘可完成在線定責，相應的保險理賠、車損維修和人傷治療費用現場調解等事故處理都可以實現一站式服務，將大大提升事故處理效率。

03放寬貨運車輛通行限制

除重型貨車外，其余貨運車輛均可通過無錫交警微信公眾號、交管“12123”網上平臺自助辦理通行備案，臨時通行備案有效期由原來的7日延長至30日。在中型及以下貨運車輛中，新能源封閉式車輛允許全市范圍內通行；新能源廂式車輛除快速路、太湖大道、漁港路、環湖路外，允許全市范圍內通行；冷鏈車在地面道路可不避高峰通行。

解讀：為認真貫徹國務院、公安部關于推進物流降本增效，最大限度利用城市道路資源減少通行管控，不斷優化改進城市配送貨車通行管理工作的有關精神，市公安局在現有政策基礎上，進一步放寬對中型及以下新能源封閉貨車、新能源廂式貨車和冷鏈車通行限制，更好保障物流暢通、打通經濟發展動脈。

04開設利企車駕管服務綠色通道

從事物流運輸、民生保障、產業鏈供應鏈生產等企業申請辦理10筆以上車駕管業務的，工作時間可通過車管所“綠色通道”辦理，非工作時間需緊急辦理的，經預約可在車管所專門窗口“應急辦”；申請辦理20筆以上業務的，可預約民警“上門辦”。

解讀：針對以往企業辦理車駕管業務數量多、所需材料多、辦理周期長等問題，市公安局開設利企車駕管服務綠色通道，物流運輸、民生保障、產業鏈供應鏈生產等企業在工作時間如需集中辦理10筆以上車駕管業務的，可通過電話、網上預約提交申請后，前往指定機動車登記服務站優先辦理業務；在八小時之外以及周末、節假日等非工作時間需緊急辦理車駕管業務的，在預約申請后，交警部門將及時指定專門業務窗口提供優先辦理；集中辦理車駕管業務達20筆以上的，預約申請后，交警部門將派員對企業點對點上門指導辦理。上述業務辦理包括機動車注冊登記、申領臨時行駛車號牌、補辦行駛證以及駕駛證補證、換證等交管業務。

05優化快遞外賣行業交通出行服務保障

深化警企聯系服務機制，在碩放蘇南快遞產業園、石塘灣物流園、金橋食品物流園增設交警執勤點；對快遞和外賣企業合規車輛提供上門上牌、流動上牌、線上上牌服務；每月為“快遞小哥”“外賣騎手”開展交通安全知識宣傳，為“快捷配送”增添“安全砝碼”。

解讀：從實際情況看，快遞外賣行業車輛交通違法較為突出、事故率高，一直以來都是道路交通管理的難點。針對這一情況，市公安局進一步加強外賣快遞車輛管理，規范行車秩序，優化快遞外賣行業交通出行服務保障?？爝f、外賣企業或個人可通過電話預約和上門預約的方式開展上牌申請，公安機關將安排專人或流動上牌車提供上門安裝服務。通過無錫交警微信公眾號提交申請的，審批通過后，車輛牌照將通過郵寄的方式送達申請人。同時，我們將增設快遞物流園區交警執勤點位，加強巡查值守和疏導指揮，開展交通安全宣教，提高駕駛人安全文明行車意識。

06優化重點民生區域停車管理

在有條件的商超、醫院、農貿市場、大型綜合體、夜經濟繁華路段以及中小學幼兒園等周邊新增1萬個可變、限時停車泊位，有效緩解“停車難”問題。

解讀：今年，市公安局將全面優化重點民生區域停車管理，會同相關職能部門利用閑置地塊擴增停車場點，新增2000個停車泊位；鼓勵政府事業性單位內部停車資源錯時放開，完成1000個車位錯時共享；在學校、醫院等停車難突出區域，增設7000個可變停車泊位。今后，交警部門還將根據道路交通情況和群眾意見，繼續擴大停車位設置范圍，緩解我市停車難問題。

07推廣應用“太湖e警”一站式一網辦服務平臺

在微信和靈錫APP分別設立“太湖e警”小程序和辦事專區，在市、縣（區）兩級公安政務服務大廳和戶籍派出所設立“太湖e警”綜合服務中心，在警務工作站、社區警務室設立“太湖e警”自助服務區，將公安政務服務事項接入市政務服務綜合一體機“成全e站”，向社區（村）便民服務中心延伸公安自助服務，為企業和群眾提供戶政、交管、治安、出入境等263項公安政務服務，形成一體化、“家門口”的公安政務服務新體系。

解讀：我們通過“太湖e警”讓更多事項實現線上“全流程網上辦”、線下“零材料”“免證辦”。大力推進派出所綜合服務窗口和公安行政審批制度改革，讓企業和群眾享有更多“自助辦、就近辦、一次辦”“跨部門聯辦、跨區域通辦”的便捷服務。

08上線電子印章公共服務平臺

建成應用新一代無錫市電子印章公共服務平臺，為企事業單位、市民個人提供在線電子印章申領、制作、查詢、使用和電子簽名等服務，方便企業遠程簽訂合同、市民相互授信、材料批量蓋章，提升市場主體辦理相關事項便利度。

解讀：為推進我市數字政府建設，提高“互聯網+政務服務”水平，市公安局在全市政務一體化電子印章平臺基礎上，引入區塊鏈技術建設全市電子印章公共服務平臺。電子印章具有即時簽件、省時省力，格式通用、一鍵簽章，廣泛應用、互通互認等優點，打通了政商文各界簽章通道，未來還將實現與國內其他城市電子印章的共享互認。平臺建成后將向全市所有政務部門、企事業單位和自然人免費開放，企事業單位可領取一套5枚的電子印章，包括法定名稱章、財務專用章、合同專用章、發票專用章、法人名章，自然人可領取電子簽名。

09加推公安出入境利企服務

在市公安局出入境智慧服務大廳開辟“服務企業專窗”，企業因緊急商務需派員出境，憑區級商務主管部門證明至專窗加急辦理，市公安局有制證權事項當日辦結。為本市企業單位邀請外國人來華提供蘇浙皖滬三省一市口岸簽證代轉業務，免除赴外省市申報往返不便。

解讀：為更好滿足當前企業和申請人出入境需求，市公安局開辟“服務企業專窗”，進一步提升服務的針對性和實效性。同時，根據公安部《外國人口岸簽證簽發工作規范》，我們充分發揮長三角三省一市出入境管理部門協作配合優勢，在長三角區域內開展口岸簽證代轉業務，受理本市企業邀請外國人來華的口岸簽證預申請，并向該受邀外國人擬入境口岸代轉申請，免除企業赴外地申報麻煩，進一步方便企業開展中外人員商務往來交流。

10優化公安出入境證照辦理服務

縣（區）級公安出入境窗口增加開具外國人無犯罪記錄證明業務。周六（法定節假日除外）正常受理出入境業務。

解讀：外國人在華就業、就學和簽證辦理過程中需出具《無犯罪記錄證明》，為方便就近辦理、提高辦理效率，我們在市公安局出入境接待大廳開展上述業務的基礎上，在縣（區）級公安出入境窗口增設此項業務。此外，針對“乙類乙管”后出國境證件受理量增多的實際，在設有公安出入境窗口的區級受理點，周六（法定節假日除外）正常受理中國公民的出國境證件申請業務，方便企業和群眾就近、錯峰辦理。

11縮短流動人口居住證辦理期限

流動人口申請辦理“江蘇省居住證”，辦理時限由規定的15日縮減至7個工作日，并可申請辦理EMS直郵到家。

解讀：為更好地方便群眾辦理居住證，市公安局啟動居住證辦理提速行動，優化壓縮辦理流程，大幅縮減居住證辦理時限。同時，對因就醫、就學、就業、考試等重大事項急需用證的群眾，還可申請居住證EMS點對點專遞服務，進一步節省流轉時間。

12建立企業“知識產權保護服務前哨”

在我市支柱產業、領軍行業、龍頭企業推廣設立“知識產權保護服務前哨”，由民警每周進企業開展“問診式”服務，直接受理案件、登記舉報線索、提供法律服務，建立快速受案、協作共建、宣傳引導等工作機制，切實維護企業合法權益。

解讀：知識產權關乎企業發展核心競爭力，保護知識產權就是保護創新。“知識產權保護服務前哨”是市公安局旨在維護公平競爭的市場經濟秩序、前移打擊犯罪陣地、創新服務民生項目推出的重要一招。建立“知識產權保護服務前哨”，有利于方便快速受案，民警每周進駐開展情況摸排、線索搜集、信息共享等“問診式”工作，為防范打擊犯罪提供精準支撐；有利于開展協作攻堅，能夠發揮公安、檢察院、法院、市場監管和工商聯等部門的協同保護作用，提升執法效能；有利于拓展宣防陣地，提醒、幫助企業開展合法規范經營，增強防范應對安全風險的意識和能力。

13設立企業“經盾服務站”

在經開區金融街區、錫山經濟技術開發區建成啟用“經盾服務站”并逐步向全市推廣，為金融機構和企業提供預警、合規、法律三類服務，定期通報經濟犯罪動態、犯罪手法和防范策略，指導健全內控機制和風險防控機制，優化涉企經濟案件接處警流程，壓縮辦案時限、快偵快破案件，最大限度挽回經濟損失。

解讀：“經盾服務站”，顧名思義，就是為企業經濟活動鑄造安全盾牌。主要提供三類服務，其中預警服務主要是定期通報階段性經濟犯罪動態、犯罪手法和防范策略，向企業提供法律咨詢；加強對金融機構、企業日常管理和重大經濟活動的指導和提醒，幫助他們完善內控機制和風險防控機制，有效堵塞安全漏洞。合規服務主要是對已發生經濟違法行為的金融機構、企業，督促制定針對性規章制度，促使經營管理回歸正確軌道。法律服務主要是對金融機構、企業權益受到侵害的經濟案件，縮短接報警和案件查處時限，快偵快破，最大限度挽回經濟損失。

14拓寬公安助企紓困服務渠道

持續開展“進萬企、解難題、促發展”掛鉤服務活動，幫助企業排風險、除隱患，協調解決各類急難愁盼問題。依托公安服務企業線上平臺，“清單化、一站式、全天候”為企業提供網上辦證服務、咨詢服務、宣傳培訓、安全指導等66項服務。

解讀：市公安局將制定出臺《全市公安機關開展“進萬企、解難題、促發展”掛鉤服務活動實施方案》，主動排查整治企業在社會治安、矛盾糾紛、公共安全和網絡安全等方面的風險隱患，妥善協調解決企業在生產經營、項目建設中遇到的安全類、法律類訴求。同時，把深化“江蘇公安服務企業平臺”建設應用作為優化營商環境的實際舉措，努力為企業提供全方位、全天候的公安服務。

15優化舉辦大型活動服務管理

大型活動安全許可審核時限由原來的7個工作日縮減至5個工作日。對較大以上規模的大型活動，主動上門提供方案制定、措施檢查、安全演練、風險排查等指導服務，助推大型經貿、文化、體育活動全面恢復、安全舉行。

解讀：隨著“乙類乙管”政策實施，人員流動性加速釋放，一大批國際化、大規模的論壇會議、展覽展銷、文藝演出、體育賽事等大型活動將迅猛增長。為有效預防大型活動安全風險，市公安局主動采取措施，優化大型活動服務管理，通過縮減審核時限、主動跟進對接等方式，確保各類活動高效、安全舉辦，助推經濟活力加速復蘇。

16優化網絡安全等級保護及網站備案業務

網絡運營者可通過無錫市網絡安全等級保護與信息通報管理平臺，“全流程、不見面”辦理網絡安全等級保護定級備案業務。企事業單位辦理非交互式網站備案業務，審核時限由原來的21個工作日縮減至10個工作日。

解讀：網絡安全與等級保護備案業務專業性強、需填寫的資料多，以往申請人往往容易因填寫不規范來回奔波、重復上門。鑒于此，市公安局將建設應用市網絡安全等級保護與信息通報管理平臺，采用電子填報、網上審核、郵遞發證的方式，實現相關業務便捷化辦理。