戶籍政策迎來新措施

近日

公安部發布公安機關

服務保障高質量發展若干措施

其中在戶籍政策方面提出一系列舉措

進一步放寬落戶條件

降低落戶門檻

根據上述措施，大力推進以人為核心的新型城鎮化。健全以常住地登記戶口制度，進一步放寬落戶條件、降低落戶門檻，促進有能力在城鎮穩定就業和生活的農業轉移人口舉家進城落戶。

公安部治安管理局副局長亓希國在新聞發布會上指出，公安部充分發揮牽頭部門職能作用，會同有關部門采取有力措施，推動全面建立城鄉統一的戶口登記制度、便利暢通農業轉移人口落戶渠道、全面提升基本公共服務水平，推動農業轉移人口市民化工作取得重要進展。截至2022年，1.4億農業轉移人口落戶城鎮，戶籍人口城鎮化率達47.7%。

調整優化超大

特大城市落戶政策

上述措施提出，調整優化超大、特大城市落戶政策，完善積分落戶制度，更好地解決進城普通勞動者的落戶問題。

“推動農業轉移人口進城落戶是推進以人為核心的新型城鎮化的關鍵一環。”亓希國表示，公安部充分發揮人口管理對于人口有序流動的牽引作用，持續深化戶籍制度改革。

其中，推動各地全面取消城區常住人口300萬以下的城市落戶限制，全面放寬城區常住人口300萬至500萬的Ⅰ型大城市落戶條件，完善城區常住人口500萬以上的超大特大城市積分落戶政策，確保社會保險繳納年限和居住年限分數占主要比例，鼓勵取消年度落戶名額限制。

進一步放寬

集體戶設立條件

上述措施要求，進一步放寬集體戶設立條件，鼓勵有條件的地方取消人才市場、眾創空間等單位設立集體戶限制，推行鄉鎮(街道)或村(社區)設立公共集體戶，便利各類人員落戶。

探索戶籍準入

同城化

上述措施指出，支持具備條件的都市圈或城市群探索實行戶籍準入年限同城化累計互認、居住證互通互認。

可以注意到，中共中央辦公廳、國務院辦公廳2021年印發的《建設高標準市場體系行動方案》提出，推動戶籍準入年限同城化累計互認。除超大、特大城市外，在具備條件的都市圈或城市群探索實行戶籍準入年限同城化累計互認。

受訪專家表示，這些年都市圈或城市群發展的一個新趨勢就是，人口在同一個都市圈或城市群范圍內流動越來越頻繁，所以，適應這種趨勢，探索實行戶籍準入年限同城化累計互認、居住證互通互認，將促使人員流動更加便利。

試點實施

靈活落戶政策

上述措施指出，對農村籍大學生、科技人才、退伍軍人因實際居住、就業創業等申請落戶的，可以遷入原籍地或就業創業地，助力城鄉融合發展。

專家表示，上述戶籍制度改革措施具有“含金量”，將進一步使更多的農業轉移人口進城落戶，推動新型城鎮化的發展，從而服務和助力高質量發展。