以市綜治中心智慧化升級(jí)為牽引，深入踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，創(chuàng)新構(gòu)建“警調(diào)對(duì)接”多元解紛機(jī)制。今年以來，江陰市公安局通過力量下沉、源頭預(yù)防、多元協(xié)同，探索出一條“矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位”的善治之路，成功化解矛盾糾紛2071起，群眾滿意度達(dá)98.6%，打造出具有示范效應(yīng)的社會(huì)治理新模式。

　　專業(yè)力量筑基 打造群眾身邊的“解憂站”

　　“沒想到在派出所就能把問題解決，不用打官司也不傷和氣。”前不久，市民張先生因商鋪?zhàn)赓U糾紛與房東僵持不下，城東派出所駐所調(diào)解員僅用兩小時(shí)便促成和解。這場(chǎng)高效調(diào)解的背后，是江陰公安構(gòu)建的“專群結(jié)合”調(diào)解體系。

　　江陰公安深諳“專業(yè)事需專業(yè)人做”的治理邏輯，在全市派出所建成標(biāo)準(zhǔn)化調(diào)解工作室，按照“專職+兼職+疏導(dǎo)員”三級(jí)架構(gòu)配強(qiáng)隊(duì)伍。專職調(diào)解員由司法部門派駐，為群眾提供專業(yè)的調(diào)解服務(wù)。同時(shí)，他們還吸納了老黨員、老教師等志愿者力量，組建兼職調(diào)解隊(duì)伍，及時(shí)介入矛盾調(diào)處，將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。

　　為了提升調(diào)解效能，江陰公安與市司法局?jǐn)y手，定期組織調(diào)解員進(jìn)行集中培訓(xùn)，重點(diǎn)強(qiáng)化政策法規(guī)、溝通技巧、調(diào)解方法、群眾服務(wù)等方面的業(yè)務(wù)技能。此外，他們還建立了矛盾糾紛調(diào)解微信群，推送法律法規(guī)、典型案例，為調(diào)解員們提供了一個(gè)及時(shí)獲取資訊、交流經(jīng)驗(yàn)的平臺(tái)。

　　在調(diào)解過程中，江陰公安堅(jiān)持公平、公正的原則，嚴(yán)格落實(shí)“誰接處誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任制度。他們定期對(duì)矛盾糾紛調(diào)處進(jìn)行復(fù)盤，通過“自評(píng)+互評(píng)”的方式，對(duì)調(diào)解過程進(jìn)行細(xì)致分析，確保調(diào)解結(jié)果有理有據(jù)、公平公正。同時(shí)，他們還建立了調(diào)解質(zhì)態(tài)評(píng)估機(jī)制，根據(jù)調(diào)處數(shù)量、群眾滿意率、調(diào)處成功率等方面制定賦分細(xì)則，對(duì)表現(xiàn)突出的調(diào)解員給予獎(jiǎng)勵(lì)，并積極推薦他們參選“金牌調(diào)解員”評(píng)選。“這種激勵(lì)機(jī)制讓我們更加有干勁，每解決一個(gè)難題都有成就感。”專職調(diào)解員老徐表示。

　　源頭治理破題 織密風(fēng)險(xiǎn)防控“感知網(wǎng)”

　　“多虧民警提前介入，否則這場(chǎng)家庭矛盾真要鬧出大事。”回憶起半年前的經(jīng)歷，祝塘鎮(zhèn)北灣村村民王某仍心有余悸。網(wǎng)格員在走訪中發(fā)現(xiàn)其與兄弟因宅基地分配劍拔弩張，祝塘派出所立即啟動(dòng)“三級(jí)聯(lián)調(diào)”機(jī)制，村調(diào)解員、鎮(zhèn)司法所干部、公安民警聯(lián)動(dòng)化解，最終兄弟兩人簽訂調(diào)解協(xié)議并司法確認(rèn)。

　　通過綜治中心建立的“網(wǎng)格+警格”聯(lián)動(dòng)機(jī)制， 江陰公安將矛盾化解端口前移，立足預(yù)防和調(diào)解，構(gòu)建了做精市級(jí)、做強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、做實(shí)村社區(qū)的三級(jí)無盲區(qū)、零死角的矛盾糾紛排查化解處置機(jī)制。結(jié)合警情數(shù)據(jù)及日常走訪摸排，將矛盾糾紛實(shí)時(shí)入庫、精準(zhǔn)畫像、定期評(píng)估、長(zhǎng)期關(guān)注、跟蹤管控，最大限度防止矛盾激化。

　　為進(jìn)一步深化隱患排查工作，江陰公安優(yōu)化完善了黨政牽頭、公安主導(dǎo)、鎮(zhèn)街、村社區(qū)等共同參與的矛盾糾紛大排查機(jī)制，常態(tài)化開展矛盾糾紛“大走訪、大排查、大化解”。全面排查轄區(qū)經(jīng)濟(jì)糾紛、勞資糾紛、房屋拆遷以及婚姻家庭矛盾、鄰里糾紛等，并及時(shí)納入視線、跟蹤化解。2025年以來，已通過走訪排查各類矛盾糾紛281起，并全量化解。

　　同時(shí)，江陰公安建立了涉矛盾糾紛類警情登記回訪制度，依托派出所基礎(chǔ)管控監(jiān)測(cè)崗，對(duì)每日接報(bào)的矛盾糾紛警情及排查發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛隱患進(jìn)行登記建檔，做到“事事有落實(shí)、件件有反饋”。安排專人通過電話回訪等形式進(jìn)行跟蹤調(diào)查，對(duì)明確反饋調(diào)處完畢的糾紛進(jìn)行結(jié)案登記，對(duì)糾紛尚未調(diào)解完成或?qū)φ{(diào)解結(jié)果不滿的交由相關(guān)民警或調(diào)解員進(jìn)行深度分析研判，準(zhǔn)確掌握癥結(jié)矛盾點(diǎn)、調(diào)處切入點(diǎn)，切實(shí)提高調(diào)解成功率，真正做到“調(diào)處一起、完結(jié)一起、滿意一起”。

　　　協(xié)同治理增效 構(gòu)建多元共治“同心圓”

　　春節(jié)前夕，在江陰高新區(qū)某企業(yè)欠薪事件處置中，綜治中心發(fā)揮樞紐作用，協(xié)調(diào)公安、人社等部門成立專班，48小時(shí)內(nèi)完成工資核算、分期支付方案制定，及時(shí)化解了風(fēng)險(xiǎn)隱患。這種多部門“組團(tuán)作戰(zhàn)”模式，已成為化解復(fù)雜矛盾的利器。

　　近年來，江陰公安通過強(qiáng)化與地方政府、基層組織及相關(guān)職能部門的聯(lián)動(dòng)對(duì)接，確保矛盾糾紛及時(shí)化解。在責(zé)任明確上，改變了以往相關(guān)部門定位模糊、職能重疊及實(shí)戰(zhàn)能力不足的狀況，自上而下確立了以部門主要負(fù)責(zé)人為矛盾糾紛化解第一責(zé)任人、分管負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人的“一把手”責(zé)任制，明確各利益訴求部門全程主導(dǎo)并主動(dòng)作為，有效疏通、連接及解決各類問題。

　　同時(shí)，江陰公安積極推動(dòng)構(gòu)建多部門、多渠道統(tǒng)一的信息采集、數(shù)據(jù)匯聚、調(diào)處分流及集成管理體系。依托公安主防主治平臺(tái)與城運(yùn)網(wǎng)格化社會(huì)治理平臺(tái)，圍繞矛盾排查、動(dòng)態(tài)掌握調(diào)處落地、長(zhǎng)效跟蹤等環(huán)節(jié)，研發(fā)矛盾糾紛化解工作相關(guān)模塊。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的各類不穩(wěn)定因素和苗頭性問題，分析研判后按需求類型分流至相應(yīng)職能部門，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛數(shù)據(jù)的平臺(tái)化管理與清單化運(yùn)作。

　　此外，為進(jìn)一步健全機(jī)制，江陰公安充分發(fā)揮基層派出所的前沿陣地作用，推動(dòng)實(shí)施“1+5+N”聯(lián)席機(jī)制，由鎮(zhèn)街政法領(lǐng)導(dǎo)牽頭，整合派出所、人民法庭、司法所等多方力量，定期開展聯(lián)查聯(lián)動(dòng)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及集中會(huì)商。針對(duì)各類矛盾糾紛，通過面對(duì)面會(huì)商、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)研判，制定并執(zhí)行解決方案，落實(shí)部門責(zé)任，形成閉環(huán)管理，凝聚基層社會(huì)矛盾預(yù)防與化解的強(qiáng)大合力。

　　站在新的起點(diǎn)，江陰公安正以市綜治中心迭代升級(jí)為契機(jī)，持續(xù)深化“楓橋經(jīng)驗(yàn)”本土化實(shí)踐。通過科技賦能、專業(yè)支撐、多元共治，努力打造新時(shí)代基層社會(huì)治理的“江陰樣板”，讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。（來源：江陰警方2025年第10期）